在网约车行业下半场，“出清”之外，更需要提质发展
11月27日，贵州省贵阳市交通委员会发布公告称，自11月28日零时起，贵阳市、贵安新区暂停受理网约车经营许可及车辆运输证核发业务。目前贵阳市巡游车、网约车运力充足，暂停办理不会对群众出行有影响。
当地还提到，目前贵阳市、贵安新区的出租汽车运力（含巡游出租车、网络预约出租车）趋于饱和状态，随着今年底轨道3号线一期开通运营，公共交通运力结构将出现较大变化，需进一步优化调整。事实上，不只是贵阳，像济南、东莞、温州等多个城市，之前也因为类似原因摁下了暂停键。
可以说，网约车行业真正意义上进入了下半场。地方不再办理网约车车证，是对行业供应过剩的一种纠偏，也是为了避免供过于求导致的一些竞争乱象。
多地网约车市场饱和，这并不奇怪。网约车行业从业门槛相对低，工作时间自由，当前开网约车包括送外卖、送快递等灵活就业岗位，成为不少人兜底或者过渡的就业出路，网约车行业也成为重要的就业蓄水池。但在大量新人涌入网约车行业时，打车需求并未大幅增长，供应过剩是必然的结果。
据报道，东莞2023年一季度，全市77.3%的网约出租车每天接单不足10单；在广州这样的一线城市，今年1-3月，广州网约车单车日均订单量分别约为15.59单、15.92单、14.74单。无论是日均订单量还是日均营收，都呈现逐月递减的趋势。
在市场经济模式下，一个自然竞争的行业出现供应过剩后，往往会进入“出清”状态，一些从业者因为挣不到钱而自动退出，最终实现供需的动态平衡。
如果地方采用行政手段叫停网约车的新增注册，难免引发一些担心——随着准入通道的关闭，网约车变成一个先到先得的市场，会不会影响市场竞争？如此担心不是多余。在网约车出现之前，出租车行业之所以饱受吐槽，整体服务质量让消费者无法满意，一个重要原因在于，出租车有严格的准入限制，流动性不够，司机和司机、出租车公司之间缺少竞争，对提升服务质量缺少动力。
现在多地网约车行业暂缓注册，只能出不能进，当竞争不充分时，网约车公司和司机还有足够的意愿服务好乘客吗？
将网约车纳入监管，当然是十分必要的。不过，要避免市场竞争受到影响，应该有一个动态调整的机会，保留一定的弹性。要根据供需状态的变化，灵活调整准入限制，而不是简单地一刀切堵死，让网约车行业就此变得一潭死水。
对网约车平台来说，对行业准入的监管调整，也需要做好充分准备。只有充分竞争才有更好服务，而一旦自由进出的竞争局面不存在，一些行业乱象比如私下收费、额外加价、拒载、强制乘客拼车等，可能会因此出现反弹。对此，平台要加大治理力度，形成优胜劣汰的退出机制，让司机有服务不好就要被淘汰的压力。
在网约车行业下半场，“出清”之外，更需要提质发展。地方主管部门应该平衡好限制准入和增加竞争的关系，保留网约车市场的竞争活力；网约车平台，则应该压实主体责任，引导司机不断提升和改进服务。
红星新闻特约评论员 熊志
编辑 赵瑜
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